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青海省住建厅关于印发《青海省建筑起重机械监督管理办法》的通知
更新时间:2017-04-08

西宁市建委、海东市城乡规划和建设局,各州住房城乡建设局:

为进一步加强全省建筑起重机械监督管理,我厅重新制订了《青海省建筑起重机械监督管理办法》,经2015226日第二次厅务会议研究通过,现印发给你们,请结合本地区实际贯彻执行。《青海省建筑起重机械安全监督管理办法》(青建法〔2009286号)同时废止。

                               青海省住房和城乡建设厅

                                2015 48

 

 


 

青海省建筑起重机械监督管理办法

 

 

章总  

 

 

第一条  为加强我省建筑起重机械监督管理,依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关法规、规章,结合本省实际,制定本办法。

 

第二条 本省行政区域内建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、检验检测及其监督管理适用本办法。

 

本办法所称建筑起重机械,是指纳入特种设备目录,在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的建筑起重机械。

 

第三条 省住房城乡建设行政主管部门对全省建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用和检验检测实施监督管理。

 

县级以上住房城乡建设行政主管部门对本行政区域内建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用和检验检测实施监督管理。

 

第四条  建筑起重机械的产权、安装、拆卸、使用单位应当建立健全管理制度和岗位安全责任制度,制订安全事故应急救援预案,加强作业人员培训教育,做到持证上岗。

 

 

 

第二章  备案管理

 

 

第五条  产权单位购置的建筑起重机械,必须为依法取得国家特种设备制造许可证的合格产品;购置旧建筑起重机械的,应当具有备案及安全技术档案等资料。

 

第六条产权单位在建筑起重机械首次租赁或使用前,应当到企业注册地的州、市住房城乡建设行政主管部门办理备案,获取全省统一的备案编号。州、市住房城乡建设行政主管部门可以委托所属监督管理机构或建筑起重机械技术服务机构具体实施。

 

本省行政区域内每台建筑起重机械在使用年限内只办理一次备案。产权发生变化的,15日内到原备案机构办理变更手续。

 

第七条  办理备案时应当提供以下资料:

 

(一)《青海省建筑起重机械备案申请表》(附件1);

 

(二)产权单位法人营业执照;

 

(三)制造许可证、产品合格证、购销合同等。

 

第八条  有下列情形之一的建筑起重机械,不得购置、备案、租赁和使用:

 

  (一)属国家明令淘汰或禁止使用的;

 

  (二)超过安全技术标准或制造厂家规定使用年限的;

 

  (三)经检验达不到安全技术标准规定的;

 

  (四)擅自进行改造的;

 

(五)没有完整安全技术档案的;

 

(六)没有齐全有效的安全装置的。

 

第九条  备案机构应当对提供的备案资料原件进行审核,对合格的建筑起重机械予以备案,发放《青海省建筑起重机械备案证》(附件2)。

 

第十条产权单位应当建立包括以下资料的建筑起重机械安全技术档案:

 

(一)购销合同、制造许可证、产品合格证、安装使用说明书、备案证书等原始资料;

 

(二)定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、安全装置的校验和标定、累计运转记录等资料;

 

(三)历次安装验收资料。

 

   第十一条  租赁单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中,明确租赁双方的安全及日常维护保养责任,并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、备案证书和自检合格证明,提供安装使用说明书。

 

第十二条建筑起重机械存在本办法第八条(一)至(三)项情形之一的,产权单位应当予以报废,并向原备案机构办理注销手续。

 

第三章  安装拆卸管理

 

第十三条  建筑起重机械安装拆卸单位必须依法取得住房城乡建设主管部门颁发的相应资质及安全生产许可证,并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装和拆卸工程。

 

   第十四条  使用单位和安装拆卸单位应当在签订的建筑起重机械安装和拆卸合同中明确双方的安全生产责任。

 

实行施工总承包的,施工总承包单位应当与安装拆卸单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。

 

第十五条安装拆卸单位应当履行下列安全职责:

 

(一)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求,编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,并由本单位技术负责人签字;

 

(二)按照安全技术标准和安装使用说明书检查建筑起重机械及现场施工条件;

 

(三)组织安全施工技术交底并签字确认;

 

(四)对本单位管理及作业人员进行安全生产教育,并配备有效的安全防护用品;

 

(五)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急预案;

 

(六)建筑起重机械安装、拆卸前,填写《青海省建筑起重机械安装(拆卸)方案报审表》(附件4),并将安装、拆卸工程专项施工方案等报送施工总承包单位和监理单位审核。

 

 第十六条 安装拆卸单位应当按照审核后的建筑起重机械安装拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装拆卸作业。

 

安装拆卸单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督,技术负责人应当进行巡查。

 

第十七条  安装拆卸单位应当建立包括以下资料的建筑起重机械安装、拆卸工程档案,并提供给使用单位:

 

(一)  安装、拆卸合同及安全协议书;

 

(二)  安装、拆卸工程专项施工方案;

 

(三)  安全事故应急救援预案;

 

(四)  安全施工技术交底资料;

 

(五)  安装工程验收资料。

 

第十八条  建筑起重机械安装完毕并经检验检测机构检验合格后,安装单位填写《青海省建筑起重机械安装验收表》(附件5),报使用单位组织产权、安装、监理等有关单位进行验收。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织验收。

 

建筑起重机械经验收合格后方可投入使用,未经验收或验收不合格的不得使用。

 

章使用管理

 

第十九条 使用单位应当履行下列安全职责:

 

   (一)根据不同施工阶段、周围环境及季节、气候变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;

 

   (二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;

 

   (三)在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志,对集中作业区做好安全防护;

 

   (四)设置相应的设备管理机构或配备专职的设备管理人员、专职安全生产管理人员并进行现场监督检查;

 

   (五)建筑起重机械出现故障或发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。

 

  第二十条 使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全装置、吊具、索具等进行经常性和定期性的检查、校验、维护和保养,并做好记录。

 

建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、校验、维护、保养另有约定的,从其约定。

 

  第二十一条 使用单位应当建立包括以下资料的建筑起重机械使用安全技术档案:

 

   (一)建筑起重机械安装单位移交的安装技术资料;

 

   (二)建筑起重机械设备安装后的检验检测和验收资料;

 

   (三)建筑起重机械及其安全装置的日常维护保养和校验记录;

 

   (四)建筑起重机械的台班记录、运行故障和事故记录。

 

建筑起重机械拆除后,使用单位应当将上述资料移交产权单位。

 

   第二十二条  施工总承包单位应当履行以下安全职责:

 

   (一)向安装拆卸单位提供拟安装设备位置的基础施工资料等,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;

 

(二)审核建筑起重机械备案证以及安装拆卸单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;

 

(三)审核安装拆卸单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及生产安全事故应急救援预案;

 

   (四)设置相应的设备管理机构或配备专职的设备管理人员、安全生产管理人员,对建筑起重机械安装、拆卸、使用情况进行监督检查;

 

   (五)施工现场有多台塔式起重机作业时,组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施;

 

(六)督促产权单位、安装拆卸单位、使用单位尽职履责。发现建筑起重机械存在故障或发生异常情况的,要求使用单位立即停止使用,并在消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。

 

   第二十三条  监理单位应当履行下列安全职责:

 

(一)审核建筑起重机械备案证以及安装拆卸单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;

 

(二)审核安装拆卸单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案并监督实施;

 

  (三)监督检查建筑起重机械的使用情况;

 

  (四)发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装拆卸单位、使用单位限期整改;情况严重的,应当要求停止施工;对安装单位、使用单位拒不整改或不停止施工的,及时向建设单位和住房城乡建设行政主管部门报告。

 

第二十四条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程,不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时,建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

 

 

章检验检测管理

 

 

第二十五条建筑起重机械的检验检测应当委托具有建筑起重机械检验检测资格的机构实施。

 

第二十六条  建筑起重机械在验收前应当经有相应资格的检验检测机构检验检测合格。未经检验检测或检验检测不合格的不得组织验收。

 

第二十七条  建筑起重机械检验检测机构和检验检测人员应当严格按照国家有关规定和技术标准开展检验检测业务,及时出具检验检测结果,并对检验检测结果依法承担法律责任。  

 

第二十八条  建筑起重机械检验检测机构进行检验检测中发现建筑起重机械存在严重隐患的,应当及时告知产权单位、使用单位。必要时可以向工程所在地住房城乡建设行政主管部门报告。

 

 

章监督管理

 

 

第二十九条  县级以上住房城乡建设行政主管部门或受委托的监督管理机构对建筑起重机械进行监督检查时,有权采取下列措施:

 

(一)要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料;

 

(二)进入被检查单位或被检查单位的施工现场进行检查;

 

(三)对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患,责令立即排除;重大生产安全事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或暂时停止施工。

 

三十条  对违反本办法及未按规定履行建筑起重机械安全生产相关职责的产权、安装拆卸、使用、施工总承包、建设、监理等单位及检验检测机构,由县级以上住房城乡建设行政主管部门依照有关法规的规定进行处罚。

 

三十一  州、市住房城乡建设行政主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械管理档案,定期向社会发布备案目录、安全使用年限、设备使用情况等。

 

   第三十二条  本办法自 2015年 4月 15 日 起施行。原《青海省建筑起重机械安全监督管理办法》(青建法〔2009286号)同时废止。


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